《山東國(guó)資》報(bào)道 | 華魯集團(tuán)：國(guó)企改革收獲碩果
華魯控股集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“華魯集團(tuán)”）自2015年改建國(guó)有資本投資公司以來，努力堅(jiān)守初心使命，加快做強(qiáng)做優(yōu)做大，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷躍升，總資產(chǎn)報(bào)酬率、凈資產(chǎn)收益率、國(guó)有資本保值增值率、資產(chǎn)負(fù)債率等主要質(zhì)量指標(biāo)持續(xù)保持在省屬企業(yè)前列。
“倒計(jì)時(shí)”改革任務(wù)全部完成
2019年以來，華魯集團(tuán)黨委按照省委、省政府安排部署，圍繞“強(qiáng)黨建、穩(wěn)增長(zhǎng)、攻主業(yè)、深改革、控風(fēng)險(xiǎn)”總體工作要求，緊盯改革攻堅(jiān)任務(wù)目標(biāo)，制定實(shí)施了《深化改革實(shí)施方案》《“倒計(jì)時(shí)”改革重點(diǎn)任務(wù)攻堅(jiān)方案》《“倒計(jì)時(shí)”改革抓落實(shí)爭(zhēng)先鋒活動(dòng)方案》，掛圖作戰(zhàn)、強(qiáng)力督導(dǎo)，“倒計(jì)時(shí)”改革各項(xiàng)攻堅(jiān)任務(wù)全部完成，改革成效逐步顯現(xiàn)。
“我們不僅要高質(zhì)量完成國(guó)企改革三年行動(dòng)規(guī)定動(dòng)作，創(chuàng)造性開展好自選動(dòng)作，還要主動(dòng)自我加壓，力爭(zhēng)在深化國(guó)企改革中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用?！比A魯集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)樊軍表示，“華魯集團(tuán)因改革而生、因改革而強(qiáng)，改革是華魯集團(tuán)與生俱來的基因。”
2020年，華魯集團(tuán)9項(xiàng)“倒計(jì)時(shí)”改革任務(wù)全部完成，在山東省國(guó)企改革述職問詢中，以93.58分位列省屬企業(yè)第二名；上市公司市值由年初425億元增至年底700多億元，增幅超65%；全年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入245.7億元、利潤(rùn)總額27.2億元、歸母凈利潤(rùn)7.1億元，全面超額完成預(yù)算。這是華魯集團(tuán)改革發(fā)展的成果，更是改革再出發(fā)的基礎(chǔ)。
放權(quán)松綁，管控有度
華魯集團(tuán)堅(jiān)持將黨的領(lǐng)導(dǎo)引入公司治理，真正將“把方向、管大局、保落實(shí)”作用與董事會(huì)、經(jīng)營(yíng)層等依法依章履行職能、開展工作統(tǒng)一起來。黨建入章已應(yīng)入盡入，“兩會(huì)一層”班子成員全部實(shí)現(xiàn)雙向進(jìn)入交叉任職，“三重一大”嚴(yán)格落實(shí)黨委前置研究，黨建工作全面嵌入公司法人治理，形成了各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的治理體系。
近年來，華魯集團(tuán)把國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制改革作為深化國(guó)企改革的重要突破口，主動(dòng)承接省國(guó)資委授權(quán)的七大事項(xiàng)，確立了“尊重市場(chǎng)、放權(quán)松綁、規(guī)范監(jiān)督”的管理理念，明確了總部“定戰(zhàn)略、管大事、造環(huán)境、控風(fēng)險(xiǎn)”的管控定位，建立了以戰(zhàn)略目標(biāo)和財(cái)務(wù)效益為主的管控模式，明晰了母子公司權(quán)責(zé)邊界，制定了10大類43項(xiàng)母子公司權(quán)責(zé)清單和21大類120項(xiàng)“兩會(huì)一層”決策審議事項(xiàng)清單，并在統(tǒng)一戰(zhàn)略規(guī)劃、章程管理、計(jì)劃和預(yù)算管理、分配制度管理和審計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)控制的基礎(chǔ)上，依據(jù)企業(yè)規(guī)模、投資類型、管理能力等，實(shí)施分類授權(quán)管理，確保權(quán)力權(quán)限“放到位”、授權(quán)事項(xiàng)“接得住”、重大事項(xiàng)“管得好”。
心無旁騖攻主業(yè)
作為國(guó)有資本投資公司，華魯集團(tuán)堅(jiān)持充分發(fā)揮“投資、融資、整合、創(chuàng)投”功能，心無旁騖深耕高端化工、生物醫(yī)藥、生態(tài)環(huán)保三大主業(yè)，通過產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、清算注銷等方式，實(shí)現(xiàn)42家“僵尸”企業(yè)清零，優(yōu)化提升了資產(chǎn)質(zhì)量；通過規(guī)范清理集團(tuán)醫(yī)藥主業(yè)二級(jí)“殼公司”，實(shí)際管理層級(jí)壓縮至三級(jí)，提升了管控效能?！叭┮粯I(yè)”分離移交及維修改造任務(wù)全部完成，退休人員全部實(shí)現(xiàn)社會(huì)化管理移交，兩戶非主業(yè)企業(yè)完成清理退出，國(guó)有資本保值增值率連續(xù)5年保持110%左右的高水平增長(zhǎng)。
心無旁騖攻主業(yè)，這是華魯集團(tuán)的信念，更是每一位華魯人的堅(jiān)持。“多元發(fā)展，雖然可以在短時(shí)期內(nèi)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，但也容易積重難返?！狈姳硎荆吧罡鳂I(yè)雖然發(fā)展速度相對(duì)較慢，但每一步都走得扎實(shí)、走得穩(wěn)當(dāng)?！?/span>
2018年以來，華魯集團(tuán)先后有9個(gè)項(xiàng)目列入省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大項(xiàng)目庫(kù)優(yōu)選項(xiàng)目和省重點(diǎn)項(xiàng)目，計(jì)劃總投資212億元，截至2020年底已累計(jì)完成投資103億元，占比48%，一批重點(diǎn)項(xiàng)目已達(dá)產(chǎn)達(dá)效。其中，華魯恒升煤制乙二醇成為行業(yè)內(nèi)投資最省、達(dá)產(chǎn)時(shí)間最短、最具競(jìng)爭(zhēng)力的項(xiàng)目。華魯恒升、新華制藥、魯抗醫(yī)藥3家上市公司全部入選山東省重點(diǎn)培育支持的“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)集群領(lǐng)軍企業(yè)，集團(tuán)成為入選數(shù)量最多的省屬企業(yè)之一?；ぐ鍓K荊州基地即將破土動(dòng)工，“本地高端化、異地謀新篇”戰(zhàn)略布局取得重大突破。
華魯集團(tuán)堅(jiān)持將創(chuàng)新作為支撐發(fā)展的硬核力量，不斷完善創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，從生產(chǎn)批件獲得、仿制藥一致性評(píng)價(jià)、科技創(chuàng)新投入、新工藝新技術(shù)研發(fā)、國(guó)際注冊(cè)認(rèn)證、獲得發(fā)明專利6個(gè)維度，將創(chuàng)新工作整體納入子公司負(fù)責(zé)人年度業(yè)績(jī)薪酬考核，有效激發(fā)了各公司創(chuàng)新投入的積極性?！笆濉逼陂g，科技投入累計(jì)超過41.6億元，年均增長(zhǎng)幅度超過22%，形成“8位院士掛帥搞創(chuàng)新，10大研發(fā)平臺(tái)齊發(fā)力”的創(chuàng)新格局，獲得各類專利379項(xiàng)、各類藥品注冊(cè)批件128個(gè)、省部級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)13項(xiàng)，參與或主持制定各類國(guó)家（行業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)29項(xiàng)，新增高新技術(shù)企業(yè)10家，15個(gè)產(chǎn)品21個(gè)品規(guī)通過一致性評(píng)價(jià)，各類創(chuàng)新成果是“十二五”的2.5倍。
加速混改，駛?cè)?/font>“快車道”
2020年12月21日，華魯集團(tuán)、共青城環(huán)發(fā)投資合伙企業(yè)和永鋒集團(tuán)三方正式簽署省環(huán)科院混合所有制改革增資項(xiàng)目增資協(xié)議，標(biāo)志著省環(huán)科院混合所有制改革基本完成。
省環(huán)科院是華魯集團(tuán)生態(tài)環(huán)保板塊核心企業(yè)，2016年“事改企”后劃轉(zhuǎn)至華魯集團(tuán)，2019年7月列入國(guó)家第四批混改試點(diǎn)單位，2020年12月完成混改，三年任務(wù)兩年完成，跑出了華魯集團(tuán)混改加速度。至此，集團(tuán)混改企業(yè)戶數(shù)、資產(chǎn)占比分別為78.43%、93.49%，走在了省屬企業(yè)前列。
混改之初，華魯集團(tuán)就確定了“引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，同步實(shí)施員工持股計(jì)劃”的混改方式，在確保國(guó)有控股地位的前提下，最大化讓渡股權(quán)，最大程度綁定員工與企業(yè)利益，最終核心骨干員工出資1.4億元，持股比例30%，達(dá)到政策的最高上限，引入永鋒集團(tuán)作為戰(zhàn)略投資者，出資約9000萬元，持股比例19%，為后續(xù)發(fā)展打下優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)?！盎旄闹皇堑谝徊?，我們力爭(zhēng)再用3-5年的時(shí)間推動(dòng)省環(huán)科院IPO上市，借力資本市場(chǎng)鏈接高端要素、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)資源，引領(lǐng)和帶動(dòng)更多山東環(huán)保企業(yè)發(fā)展壯大?！闭勂鹗…h(huán)科院的未來，樊軍信心滿滿。
其實(shí)，讓這位華魯集團(tuán)的“掌舵者”、山東國(guó)資國(guó)企改革領(lǐng)域的“老兵”信心滿滿的，不止于此。近幾年，華魯集團(tuán)以上市公司為產(chǎn)業(yè)整合主體，通過扶持培育非上市主業(yè)企業(yè)、成熟后適時(shí)注入上市公司模式，不斷優(yōu)化集團(tuán)國(guó)有資產(chǎn)布局，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。樊軍表示：“通過這種方式，2020年我們陸續(xù)將萬博化工、魯抗生物農(nóng)藥股權(quán)注入了上市公司，集團(tuán)資產(chǎn)證券化率不斷提升?！苯刂?020年底，華魯集團(tuán)醫(yī)藥主業(yè)實(shí)現(xiàn)100%上市，化工醫(yī)藥主業(yè)資產(chǎn)證券化率達(dá)99%，集團(tuán)整體資產(chǎn)證券化率達(dá)91.7%，這是華魯集團(tuán)下一步加速發(fā)展的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。
“三項(xiàng)制度”改革實(shí)現(xiàn)新突破
華魯集團(tuán)充分發(fā)揮“考核指揮棒”作用，充分運(yùn)用市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立“干部能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減”的機(jī)制，激發(fā)權(quán)屬企業(yè)動(dòng)力活力，畝產(chǎn)效益大幅提高。2020年與2015年相比，集團(tuán)營(yíng)業(yè)收入和利潤(rùn)總額分別增長(zhǎng)54.81%、141.47%；職工人數(shù)僅增長(zhǎng)了7.05%，人均創(chuàng)利從6.78萬元大幅提升到15.3萬元，增長(zhǎng)125.57%。
“同齡化、同質(zhì)化、同城化”是華魯集團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)中最突出的問題。面對(duì)這一難題，華魯集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子解放思想、勇于擔(dān)當(dāng)，打出了一套“組合拳”。
正是在這樣的理念指導(dǎo)下，華魯集團(tuán)2020年初開展了總部人員全體起立述職評(píng)議；4月份，出臺(tái)《培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀年輕干部十條措施》；6月份，選拔6名優(yōu)秀年輕干部充實(shí)上市公司高管團(tuán)隊(duì)；11月中旬，在省環(huán)科院實(shí)施經(jīng)理層全體起立揭榜競(jìng)聘，2名80后年輕干部揭榜競(jìng)聘進(jìn)入省環(huán)科院經(jīng)理層；11月下旬，開展總部管理人員競(jìng)聘，16名總部人員通過差額競(jìng)聘獲得選拔任用；充分競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域的40家權(quán)屬企業(yè)經(jīng)理層成員百分之百簽訂契約化協(xié)議，年輕干部梯次建設(shè)再次邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
與此同時(shí)，華魯集團(tuán)全面實(shí)施全員績(jī)效考核，集團(tuán)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和中層管理人員績(jī)效薪酬占比分別超過70%和50%。另外，統(tǒng)籌考慮子公司所處行業(yè)、規(guī)模當(dāng)量等因素，對(duì)照同行業(yè)優(yōu)秀企業(yè)先進(jìn)水平，將凈資產(chǎn)收益率、營(yíng)業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)率等效益類指標(biāo)列為對(duì)標(biāo)引導(dǎo)類指標(biāo)，一企一策確定各公司主要負(fù)責(zé)人薪酬水平，并根據(jù)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)進(jìn)行兌現(xiàn)。集團(tuán)旗下華魯恒升2018年利潤(rùn)創(chuàng)35億元?dú)v史新高，主要負(fù)責(zé)人的薪酬兌現(xiàn)280萬元，2019年利潤(rùn)下降至29億元，主要負(fù)責(zé)人的薪酬也隨之下降到204萬元，真正實(shí)現(xiàn)了業(yè)績(jī)升、薪酬升，業(yè)績(jī)降、薪酬降。
2015年，華魯集團(tuán)旗下華魯恒升在省屬企業(yè)第一家實(shí)施限制性股票激勵(lì)計(jì)劃，拉開集團(tuán)中長(zhǎng)期激勵(lì)的序幕。截至2019年底，集團(tuán)旗下3家上市公司全部實(shí)現(xiàn)股權(quán)激勵(lì)全覆蓋。實(shí)施過程中，集團(tuán)嚴(yán)格落實(shí)“定對(duì)象、定數(shù)量、定來源、定價(jià)格、定時(shí)間、定條件、定規(guī)則”的“七定”原則，重點(diǎn)關(guān)注指標(biāo)設(shè)定和激勵(lì)群體，錨定經(jīng)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)和核心管理技術(shù)人員，集團(tuán)4期股權(quán)激勵(lì)共737名激勵(lì)對(duì)象，核心技術(shù)管理人員占比超過80%，運(yùn)營(yíng)質(zhì)量和效率進(jìn)一步提升，職業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)成效顯著。樊軍表示：“除了在上市公司實(shí)施股權(quán)激勵(lì)，我們也在非上市公司層面積極探索實(shí)施超額利潤(rùn)提成激勵(lì)、員工持股、跟投。”截至2020年底，在符合條件的集團(tuán)二、三級(jí)權(quán)屬企業(yè)中，實(shí)施中長(zhǎng)期激勵(lì)的企業(yè)覆蓋面超過60%，充分激發(fā)了核心骨干人才的積極性和創(chuàng)新活力，引導(dǎo)員工從創(chuàng)造價(jià)值、業(yè)績(jī)發(fā)展的增量中分享激勵(lì)，有效提升了企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益與核心競(jìng)爭(zhēng)力。
惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝
2021和2022年，華魯集團(tuán)將以落實(shí)新國(guó)企改革三年行動(dòng)方案為契機(jī)，扎實(shí)推動(dòng)改革創(chuàng)新向縱深發(fā)展。樊軍表示：“我們將在整體推進(jìn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)深化推進(jìn)‘三能’機(jī)制、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)、提高綜合監(jiān)督和風(fēng)控效能三項(xiàng)工作，確保國(guó)企改革持續(xù)深入推進(jìn)?！?/span>
在持續(xù)推進(jìn)“三能”機(jī)制方面，華魯集團(tuán)將以增強(qiáng)干部職工隊(duì)伍活力為根本目標(biāo)，堅(jiān)持賽馬不相馬、末位強(qiáng)制淘汰，實(shí)行業(yè)績(jī)與收入雙對(duì)標(biāo)，全面引入市場(chǎng)化機(jī)制，讓內(nèi)部市場(chǎng)化成為提升組織效能、提升勞動(dòng)效率的主要驅(qū)動(dòng)力。
在持續(xù)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)方面，將以提升干部年輕化、專業(yè)化為抓手，通過創(chuàng)新專編專崗制度、揭榜競(jìng)聘制度、橫縱向掛職、輪崗交流、契約化管理、優(yōu)勝劣汰等系列措施，讓想干事、會(huì)干事、干成事、不出事的優(yōu)秀年輕干部脫穎而出、擔(dān)當(dāng)重任。
在提高綜合監(jiān)督和風(fēng)控效能方面，將創(chuàng)新“大監(jiān)督”格局，統(tǒng)籌推進(jìn)紀(jì)檢、巡察、審計(jì)監(jiān)督資源共享，建立高效運(yùn)行機(jī)制。提高審計(jì)效能，突出經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、內(nèi)控審計(jì)、境外企業(yè)審計(jì)監(jiān)督3個(gè)重點(diǎn)，深化項(xiàng)目“四統(tǒng)籌”。加強(qiáng)法務(wù)管理，建立集團(tuán)統(tǒng)一的法律事務(wù)工作模式，搭建統(tǒng)一法務(wù)服務(wù)平臺(tái)，集中資源協(xié)同作戰(zhàn)，全力化解重大法律糾紛。
樊軍表示：“到2025年，我們要確保集團(tuán)總資產(chǎn)達(dá)到600億元、營(yíng)業(yè)收入達(dá)到600億元、利潤(rùn)總額達(dá)到60億元，再造一個(gè)新華魯；要力爭(zhēng)總資產(chǎn)達(dá)到700億元、營(yíng)業(yè)收入達(dá)到700億元、利潤(rùn)總額達(dá)到70億元，比‘十三五’翻一番半。2025年進(jìn)入中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)，市值超過1000億元?！?/span>
華魯集團(tuán)的“十三五”任務(wù)目標(biāo)已全部完成。2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年，華魯集團(tuán)將積極融入新發(fā)展格局，緊緊圍繞“七個(gè)走在前列”“九個(gè)強(qiáng)省突破”，著力實(shí)施“12345”發(fā)展戰(zhàn)略，打造結(jié)構(gòu)科學(xué)、文化優(yōu)秀、行業(yè)領(lǐng)先、令人尊敬的國(guó)有資本投資公司。
